8(81456) 3-62-43

Факс: 8(81456) 3-62-43


Электронный адрес:
Адрес:

186131, Республика Карелия, Пряжинский район, п. Матросы, ул. Пряжинское шоссе, д. 20

Часы работы:

Рабочее время: с 900 до 1700

Перерыв на обед: с 1300 до 1400

Выходные дни: Суббота, Воскресенье

Погода:
Главная » Документы » Постановления » 2013 » Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и содержания территории Матросского сельского поселения

Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и содержания территории Матросского сельского поселения


135 Кб
скачать

5 от 25.02.2013

Приложения

 

Республика Карелия

Пряжинский национальный муниципальный район

Администрация Матросского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 февраля 2013 года

п. Матросы                                                                                                                 № 5

 

Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и  содержания территории Матросского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ         «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,                Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции (предоставления государственных услуг)»,  в целях совершенствования работы по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций Администрация Матросского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и  содержания территории Матросского сельского поселения  (Приложение).
  2. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
  3. Контроль над выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Матросского

сельского поселения С.Н.Черняков

 

Приложение к постановлению Администрации

Матросского сельского поселения

от «25» февраля 2013 года № 5


Административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и  содержания территории Матросского сельского поселения


1. Общие положения

1.1.            Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и  содержания территории Матросского сельского поселения (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по осуществлению муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Решением XXIXсессии II созыва Совета Матросского сельского поселения от 25.12.2012 года. «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории Матросского сельского поселения» (далее - Правила).

1.2. Действия по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля осуществляются в соответствии с:

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Уставом Матросского сельского поселения;

- Законом Республики Карелия «Об административных правонарушениях»от 15.05.2008 № 1191-ЗРК;

-  Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010г. №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

-  Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 о реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

1.3. Исполнение муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами по контролю в установленной сфере деятельности, в том числе путем проведения проверок, осуществляется должностными лицами Администрации Матросского сельского поселения (далее по тексту - орган, органа).

 

1.4. Информация об условиях и порядке проведения проверок предоставляется должностными лицами Администрации поселения любым лицам:
- при непосредственном обращении в Администрацию поселения, расположенную по адресу:186131, Республика Карелия, Пряжинский район, п.МатросыПряжинское шоссе д.20.

Адрес электронной почты: poselenies@yandex.ru

График работы администрации: понедельник – пятница с 9.00 до 17.15 (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничный день - с 9.00 до 17.00, суббота, воскресенье - выходной. Телефон (факс) администрации Матросского сельского поселения 8(8142) 36-2-43.

Порядок информирования о проведении муниципального контроля включает в себя:

  • размещение данного Административного регламента на странице Администрации Матросского сельского поселения сайта Пряжинского национального муниципального района и на информационных стендах Администрации.
  • по письменным обращениям, направленным в Администрацию поселения;
  • по телефонам Администрации поселения.

 При информировании об условиях и порядке проведения проверок по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
При информировании по телефону должностное лицо Администрации поселения предоставляет информацию:

  • о номерах, под которыми зарегистрированы отдельные дела о проведении проверок;
  • о нормативных правовых актах, на основании которых Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль;
  • о необходимости представления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или устного обращения непосредственно в Администрацию поселения.
 На официальной странице органов местного самоуправления Матросского сельского поселения в интернете (адрес сайтаhttp://pryazha.karelia.info) размещается следующая информация:

  • текст настоящего Административного регламента;
  • адрес, режим работы, номера телефонов Администрации поселения;
  • план проведения плановых проверок Администрации поселения.

Информация о процедуре осуществления муниципального контроля предоставляется на безвозмездной основе.
Комплекс действий при осуществлении муниципального контроля (подготовка к проведению мероприятий по муниципальному контролю, мероприятия по муниципальному контролю и последующие действия по результатам муниципального контроля) осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения, заявления, являющегося основанием для осуществления муниципального контроля (при внеплановых проверках), или со дня принятия распоряжения о проведении проверки (при плановых проверках). Если для рассмотрения обращения необходимо проведение специальных экспертиз и расследований, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Главой администрации поселения на срок не более 30 дней.
Основанием для отказа в проведении проверок является отсутствие юридических фактов, указанных в пункте 3.1 настоящего Административного регламента, а также отсутствие полномочий Администрации поселения в случаях нарушений обязательных требований, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если проверка соблюдения таких требований не относится к компетенции Администрации поселения.
Муниципальный контроль осуществляется без взимания платы.

 

1.5. Конечным результатом проведения проверки является составление акта проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 (Приложение 1).


1.6. В случае выявления в ходе проверки нарушений должностное лицо органа выдает предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принимает иные предусмотренные законодательством меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба), возникновения чрезвычайных ситуаций, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.


2. Требования к порядку исполнения мероприятий по контролю


 
2.1. Должностными лицами Администрации Матросского сельского поселения проводятся плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки.

2.2. Основанием для проведения проверки является распоряжение (приказ) Главы администрации Матросского сельского поселения, издаваемого по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 (Приложение 2).

2.3. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным Главой администрации Матросского сельского поселения.

2.4. План проведения плановых проверок на очередной год утверждается и направляется Администрацией Матросского сельского поселения в прокуратуру Пряжинского района по форме и в порядке, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2010г. № 489 (Приложение 3).

2.5. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Пряжинскогонационального муниципального района:http://pryazha.karelia.info.

2.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) главы администрации Матросского сельского поселения почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

2.7. Ограничения для включения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок предусмотрены

действующимзаконодательством.
2.8. Основания для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя установлены статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.9. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию Матросского сельского поселения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.10. Для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства на основании поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновении или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требуется согласование с прокуратурой Пряжинскогорайона.

Для этого Администрация Матросского сельского поселениянаправляет в прокуратуру Пряжинского района заявление по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 (Приложение 4).

2.11. В случае если основанием внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является причинение вреда здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций в момент совершения нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо органа вправе приступить к проведению проверки с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительного уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проверки не требуется.

2.12. О проведении внеплановой выездной проверки по основанию проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом.

2.13. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица и индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации Матросского сельского поселения, в т.ч. акты предыдущих проверок, материалы рассмотренных дел об административных правонарушениях и иные документы. Если достоверность сведений в имеющихся  документах вызывает сомнение или эти сведения не позволяют оценить исполнение требований, должностное лицо органанаправляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения проверки документы (к запросу прилагается заверенная копия  распоряжения (приказа)Главы администрации Матросского сельского поселенияо проведении документарной проверки). Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах и сведениях, содержащихся в документах, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю направляется соответствующая информация с требованием представить в течение 10 дней пояснения в письменной форме. В случае если противоречия устранены не будут и выявятся признаки нарушения требований, установленных Правилами, должностное лицо органа вправе провести выездную проверку.

2.14. Выездная проверка проводится, если при документарной проверке невозможно оценить соответствие деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям муниципальных правовых актов без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.15. Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.


3. Административные процедуры


 
3.1. Мероприятия по контролю включают в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки, при необходимости его согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- подготовка проведения проверки и уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- оформление результатов проверки.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка ее проведения осуществляется согласно разделу 2 настоящего Административного регламента.

3.3. При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются:
- рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя  (изучение, анализ, формирование выводов и позиций);

- обследование используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов;

- объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Матросского сельского поселения, с фактами причинения вреда.
3.4. Должностное лицо органапри проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований муниципальных правовых актов;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжением (приказом)Главы администрации Матросского сельского поселения;

- осуществлять проверку объектов (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа)Главы администрации Матросского сельского поселения о проведении проверки;
- не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

- знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверки;

- доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- осуществлять запись в журнале проверок.

3.5. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию проведения проверки по выполнению требований правовых актов.

3.6. По результатам проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом органа составляется акт в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований правовых актов, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы.

3.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

В случае если проверка проходила по согласованию с органами прокуратуры, копия акта направляется в этот орган в течение пяти дней со дня составления акта проверки.

3.8. В случае выявления в результате проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений требований Правил должностное лицо органа:

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;

- принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.9. В случае если в ходе проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации Матросского сельского поселения, должностное лицо органаобязано направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.


4. Форма и порядок контроля за исполнением служебных обязанностей при проведении проверок

 
4.1. Должностное лицо органав случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении муниципального контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей


 
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Администрации Матросского сельского поселения, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение

Дата создания материала: 17-12-2013. История изменений

Администрация Матросского сельского поселения
Пряжинского района
Республики Карелия

186131, Республика Карелия, Пряжинский район, п. Матросы, ул. Пряжинское шоссе, д. 20

Версия для слабовидящих
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *